在全省加快发展、推动经济提速提质的关键时期，珠海在上周五召开“三高一特”现代产业体系建设大会，吹响了加快产业发展的冲锋号，对珠海产业发展的战略目标、发展理念、实施重点和保障等进行全面部署。

　　珠海高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业等产业专项规划及政策扶持意见在会上同时公布。按照计划，到2015年，珠海要培育家用电气、电子信息产业两个产值超千亿元的产业；石油化工产业产值要超800亿元；生物医药、精密机械制造、金融服务产业年均增速接近20%，使珠海成为区域产业发展高地。

　　省委常委、市委书记李嘉强调，珠海要着力培育“三高一特”现代产业体系，招商引资、招才引智要瞄准“三高一特”产业项目和人才，着力营造有利于“三高一特”产业发展的环境，建成发展高端产业、集聚高素质人口、打造高质量生活的城市。

　　■认识

　　“三高一特”关系城市未来

　　在难得的先发机遇和后发优势面前，珠海的产业建设需要摈弃“就产业谈产业”的思维，跳出产业看产业，在更高的起点上谋划产业的发展。

　　产业的发展与城市竞争力的提高紧密相关。一座城市选择发展的主导产业，决定着这座城市的经济竞争力；一座城市的经济竞争力，决定着这座城市的核心竞争力；而一座城市的核心竞争力，决定着这座城市的未来。跳出产业看产业，“三高一特”产业的建设实际上关系着珠海整座城市的未来。

　　“生态文明新特区、科学发展示范市。”这个受到习近平总书记充分肯定的发展定位，如今成为珠海全力以赴的城市愿景。而通俗地说，珠海将建成一个发展高端产业、集聚高素质人口、打造高质量生活的城市，这是珠海的城市梦想。

　　要实现这样的城市愿景，最核心的还是要在产业发展上下功夫，对践行生态文明、科学发展的珠海来说，主导产业的选择至关重要。“只有发展‘三高一特’的现代产业，才能吸引高端人口在珠海集聚，才能实现高质量的生活。只有培育好‘三高一特’的现代产业，才可能实现科学发展，才可能实现生态文明，这是珠海的战略选择。”李嘉说。

　　从广东区域发展大局来看，“三高一特”产业建设也是珠海必然的城市担当。珠海被定位为珠江口西岸核心城市，首先必须是一个有综合竞争力的城市。城市综合竞争力的核心是经济竞争力，而产业竞争力则是经济竞争力的核心。着力建设“三高一特”现代产业体系，有利于提升珠海的经济竞争力，进而提升城市竞争力，发挥在珠江口西岸的核心作用，促进广东的区域协调发展，推动广东实现“三个定位、两个率先”。

　　■重点

　　招商、招才做大增量提升质量

　　上周举行的大会透露的一个重要信号是，在做好本土“三高一特”重点企业的培育扶持外，珠海将把招商引资、招才引资的主攻方向瞄准“三高一特”产业项目和人才，从而做大产业的增量，并通过高素质人才的集聚提升产业的发展质量。

　　与此前相比，珠海将创新招商模式，“一定要按照产业发展方向去设计招商机制，通过产业链招商、以商引商、驻点招商等方式，通过我们自身的信誉把技术、制度引进来，与本土原有的产业或企业嫁接或战略合作，推动‘三高一特’项目在珠海扎堆发展，形成完善的产业链条。”李嘉说。

　　在知识经济时代，产业项目、资金往往跟随人才或团队而动，一个优秀的人才或人才团队给一个区域带来新的科研项目和资金，甚至可能带来一个全新的产业。因此，除了实体项目的招商引资外，针对“三高一特”的招才引智也将成为珠海今后的工作重点。

　　招才引智对珠海的干部和企业负责人带来了全新的要求。如果一个工作人员对“三高一特”产业发展趋势不了解、对高端人才所研究的知识领域研究不透的话，很难期待他的招商会起到多大的效果。

　　李嘉强调：“招商部门、企业负责人以及经济线的职能部门相关工作人员都要去研究世界产业革命和科技革命，研究产业发展的动向和科技革命的动向，掌握相关的知识，然后再去跟目标企业和人才对接，这样才能招到世界最高级的人才，找到最先进的科学项目、科技成果，才能与全球的企业一同竞争。”

　　市委副书记、市长何宁卡强调，当前和今后一段时期，要着重抓重点产业、抓载体建设、抓重大项目、抓招商选资、抓自主创新、抓基础设施建设、抓要素保障，全面提升珠海产业竞争力，抢占国际高端产业发展制高点，形成珠海经济能够参与全球中高端竞争的产业优势。

　　■保障

　　转变发展方式营造最优环境

　　按照珠海的思路，“三高一特”现代产业体系的建设，企业是主体主力，项目是基础支撑，而政府的主要着力点在于打造适合“三高一特”产业发展的最优环境。

　　如何营造“最优环境”？与传统产业的要素驱动不同的是，“三高一特”产业的发展必须依靠创新驱动发展，这就对政府的执政智慧提出了更高的要求。因为，从政治学意义上来看，转变发展方式，就必须转变政治供给方式。“三高一特”产业发展需要的创新驱动，不仅是狭义上的科技创新，更是创新的政治供给：理念、体制、政策、保障的全面创新。

　　珠海在这些方面已有思路，具体来说，就是树立科学技术是第一生产力、人才是第一资源、资本是第一推动力的“三个第一”发展理念，打造一流的政务环境、一流的崇商重企环境、一流的宜居生态环境的“三个一流”发展环境。

　　按照部署，珠海将重点推进“八个强化”，包括强化规划的龙头作用，强化横琴、高栏、高新“三大引擎”建设，强化公共服务平台搭建，强化创新驱动发展，强化金融创新服务，强化高效能的政务服务、强化改革氛围，强化生态环境保护。

　　珠海将摈弃不少区域产业发展与城市发展不协调的弊病，强化规划的龙头作用，将城市规划、产业规划、园区规划等统筹考虑，通过城市的规划来引领产业的规划，通过产业的发展来推动城市的建设，使城市、园区、产业更有竞争力，吸引更多的人才、项目和资金。

　　在制度保障领域，珠海将领导干部进行“三高一特”产业体系的相关知识培训和集中学习，同时要求领导干部与“三高一特”重点扶持企业挂点联系，及时解决企业的困难和问题，真正营造“崇商重企”的一流环境。

　　另外，珠海拟每年对出台的扶持“三高一特”产业发展政策进行检查，评估这些政策对产业发展的促进效果，然后根据结果调整相关政策，提高政策的有效性和针对性。