党的十六大以来,作为我国改革开放的前沿阵地,深圳牢固树立和积极践行科学发展观,坚持将外经贸转型升级摆在更加突出的位置,解放思想,先行先试,开拓进取,持续创新,不断改善投资环境,大力开展对外贸易和经济合作,加快外经贸转型升级,已发展成为我国进出口贸易的重要口岸和中国企业“走出去”的重要基地,进一步提升了开放型经济水平。

    深圳外贸大发展　实现十九连冠

    党的十六大以来,借助我国加入WTO的契机,深圳市委、市政府主动适应经济形势的变化,坚持创新引领产业升级,下大力气完善外贸基础设施,加大政策扶持力度,不断优化外贸出口结构,加快转变外贸发展方式,推动了对外贸易迈入量增质升的良好发展态势。

    2002—2011年,外贸进出口从872.3亿元增加至4141亿元,增长了375%,实现年均增速18.9%,连续迈上“4个千亿元”台阶,其中出口从465.6亿美元增加到2455.3亿美元,增长了427%,实现年均增速20.3%,出口总值占全国的12.9%,出口总额连续19年在全国大中城市高居前列。与此同时,出口产品结构不断改善,对外贸易效益得到提高。高新技术产品成为出口支柱,高新技术产品出口额年均增速为25.9%,在货物出口额中所占的比例由2002年的33.7%提高到2011年的50.8%；外向型民营企业出口发展迅猛,年平均出口增长率为43.4%,占全市出口总值的比重从2002年的5.5%上升至26.8%,出现了华为、中兴通讯、比亚迪等一批有自主知识产权、国际竞争力比较强的高新技术产品出口民营企业。

    今年以来,面对复杂严峻的外贸形势,在深圳市委、市政府的正确领导下,深圳市经贸信息委按照中央“稳中求进”的总基调,及时推动出台了《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》等一系列稳发展调结构的政策,牵头开展了全市性企业调研服务活动,积极主动赴各区、各行业协会为近4000家企业开展政策宣讲和业务辅导,推动市区两级政府部门为工业百强、出口大户和优质中小企业等1400家重点企业纾困解难,统筹协调好海关、国检、国税、外管等各相关部门为外贸企业货物通关、退税办理等方面提供便捷快速服务。

    经过努力,前三季度深圳外贸已扭转年初负增长不利开局,呈现了企稳向好的态势。前三季度,深圳进出口3325.7亿美元,跃居全国大中城市前位,占全国11.7%；其中,出口1927.3亿美元,占全国12.9%；进口1398.4亿美元,占全国10.4%。在全国外贸普遍下滑、沿海部分省市出现出口负增长的情况下,深圳外贸出口累计增幅已连续5个月稳定在6%以上,对全国出口增长的贡献率为12.1%,为全国的外贸稳定增长做出了较大贡献。

    深圳企业“走出去”　规模质量双提升

    近年来,深圳“走出去”工作取得了跨越式发展,对外经济合作主要指标年均递增两位数以上,多项指标在全国具有领先优势。截至2011年底,全市累计核准设立境外企业(机构)1170家,累计协议投资总额50.81亿美元,其中,2009-2011年的对外投资存量和流量在全国大中城市连续位居前位,约占全国地方总和10%以上,新设境外企业(机构)740家,核准境外投资协议投资额22亿美元；2006—2011年的对外承包工程完成营业额,连续5年位居全国各省、直辖市和计划单列市前位,年均增幅超过27.2%,约占全国业务量的10%。2012年前三季度,对外经济合作继续保持高速增长的态势,新设境外投资企业(机构)数量、核准协议投资总额分别增长48.4%和97%。

    党的十六大以来,深圳市委、市政府抢抓机遇,确立“走出去”为城市发展战略,出台实施了《关于大力实施“走出去”战略的决定》等一系列政策措施。深圳市经贸信息委大力推进了企业主体培育、政策体系完善、服务平台搭建、支撑体系优化等四大工程建设,支持企业实施国际化战略加快全球布局,涌现出华为、中兴、比亚迪等一大批代表国家参与国际竞争的“国家队”,有力促进了我市“走出去”总体规模迅速增长、质量层次不断提升。

    一是突出抓好转型升级,提升“走出去”整体水平。我市把转型升级摆在更加突出的位置,支持企业将投资领域逐渐拓展到电子通信、高端家电、生物制药、集装箱制造等高新技术领域以及商务服务、技术服务、电信及增值服务、互联网信息及软件服务、物流等新兴服务行业,推动“走出去”向更高层次迈进。目前,主体结构逐渐多元化,高新技术企业对外投资项目占全市一半以上；对外投资方式进一步优化,更多地从直接投资转向资本运作。近三年来,深圳每年的海外并购项目在30个左右,涉及通信、新能源、医疗、化工、纺织服装、电子等多个领域。如中金岭南通过定向增发的方式投入4500万澳元(约2亿人民币)成功获得澳大利亚PEM公司50.1%的股权。

    二是突出抓好扶大扶强,打造本土跨国企业梯队。全面落实国家“走出去”战略,积极推动企业“走出去”跨国投资经营。华为、中兴等企业的国际竞争力进一步增强,分别在海外设立研发中心23个、18个,2011年海外市场收入比重分别达到67.8%和54%,其中华为2011年销售额达323.96亿美元,跃居仅次于爱立信的全球第二大通讯设备制造商。研祥、迈瑞等战略性新兴产业龙头企业成为“走出去”生力军,研祥在德国设立了欧洲总部,迈瑞的产品已进入190多个国家和地区。新能源和绿色低碳国际合作成为“走出去”新亮点,深圳能源在加纳投资电力及清洁能源项目,比亚迪在美国设立了北美总部,与阿根廷签订了新能源汽车合作项目。

    三是突出抓好开放合作,拓展“走出去”新空间。全力开拓东盟、中东、拉美、东欧等新兴市场,出口市场结构进一步优化,2011年对中东、拉美出口增速分别达到27.1%、30.8%。充分利用举办大运会带来的国际交往良好环境,构建了国际友好城市合作网络,进一步促进了双边及多边投资合作。紧紧抓住前海开发开放、人民币国际化和深港金融合作的机遇,更加主动地融入全球化。积极申办国际性会议,重点引进战略性新兴产业领域的国外大型品牌展会,促进深圳更多整合利用全球项目、资金、技术、人才等要素资源,高交会、文博会已成为企业“走出去”的重要平台。

    四是突出抓好优化服务,营造良好发展环境。为进一步健全“走出去”的政策支持和服务保障体系,深圳市积极落实“走出去1+5”文件,2012年又出台了促进经贸稳定发展的“33条”措施,为企业“走出去”提供了有效的政策支持,并形成常态化的服务企业机制,发挥海外经贸代表处的作用,为“走出去”企业提供全方位服务。

    当前,世界经济下行、国际竞争加剧、贸易保护主义抬头和国内综合成本上升等因素持续影响,深圳企业经营困难和风险进一步加大,深圳外经贸仍面临严峻复杂的国内外形势。但同时新兴经济体开发建设方兴未艾,许多发达国家的知名企业合作意愿转变,投资并购活动明显增多等也为企业“走出去”带来前所未有的机遇。在新的形势下,深圳市经贸信息委将紧紧抓住国际经济深刻调整的历史性机遇,坚持以技术自主创新为突破口,以产业质量提升发展为支点,重点瞄准新技术、新产业、新市场,加快转变外贸发展方式,以更大力度推动“走出去”工作提质量、见实效、上水平,推动企业在全球范围整合配置资源,在开放型经济的广度和深度上取得新突破,形成国际竞争新优势,努力当好代表国家参与国际竞争的突击队和排头兵。